В середине ноября 2020 года состоялось знаковое для мировой экономики событие: было подписано соглашение о создании крупной зоны свободной торговли — Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП).
В новый союз вошли 15 стран: Китай, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины. На долю ВРЭП приходится треть мировой торговли, общий ВВП стран-участников — порядка 25 трлн долларов, население — 2,2 млрд человек.
По этим параметрам новый торговый клуб заметно опережает другие локальные объединения.
Скажем, Европейский союз — это 18 трлн ВВП и около 500 млн населения, НАФТА (США-Канада-Мексика) — 20 трлн ВВП и полмиллиарда жителей, Евразийский экономический союз (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) — 2 трлн и порядка 180 млн населения.
Это делает ВРЭП супермощным игроком, с которым не сможет не считаться остальной мир. Тем более если учесть, что по темпам роста вошедшие в новый альянс страны опережают большинство других государств — 4-6% против 1,5-3% в год соответственно.
«Еще одна интересная деталь: все страны нового «торгового клуба» уже сумели справиться с эпидемией коронавируса», — говорит экономист Алексей Кущ. То есть для стран нового объединения пандемия уже не является столь мощным фактором негативного давления на экономику, как для ЕС и США.
Для мировой экономики появление ВРЭП значит ослабление влияния США и западных транснациональных корпораций в азиатско-тихоокеанском регионе, и, наоборот, — усиление влияния Китая и Азии в целом на других рынках.
Будет «отдача» и для Украины.
«Для нас — это новые возможности и риски. С одной стороны, азиатские рынки могут оказаться менее доступными для наших экспортеров, с другой — Украина имеет все шансы стать неким «посредником» между ВРЭП и ЕС и на этом зарабатывать. Какой сценарий в итоге реализуется — зависит от их властей», — говорит Кущ.
Как рассказал «Стране» владелец одной из крупнейших в Украине аграрных компаний «Укрлендфарминг» Олег Бахматюк, ВРЭП может стать для нашей страны источником недорогих кредитов — реально получить до 20-30 млрд долларов под 2-5% годовых под гарантии стабильных поставок аграрной продукции, в частности, кукурузы, подсолнечного масла и прочего. Что помогло бы запустить отечественную экономику, а также избавиться от зависимости от МВФ.
«Страна» разбиралась, что значит появление ВРЭП для мира и Украины.
Пока Трамп отвлекся
Проект нового торгового клуба ВРЭП, собственно, не такой уж и новый.
Его начали готовить еще восемь лет назад, Сначала предполагалось объединения стран АСЕАН (Малайзия, Таиланд, Сингапур, Камбоджа, Бруней, Индонезия, Мьянма, Лаос, Вьетнам и Филиппины), Китая и Японии (так называемый сценарий «АСЕАН плюс 2»), но затем появилась формула «АСЕАН плюс 5» (добавились еще Южная Корея, Новая Зеландия и Австралия).
«В этот союз хотели завлечь также Индию. Особенно настаивала Япония, которая опасается доминирования Китая. Но пока Индия осталась в стороне, так как рассчитывает в ближайшие 10-15 лет перейти в другую весовую категорию — из страны, зависимой от импорта, превратиться в крупного экспортера. Для этого нужна протекционистская политика, которую участие в любом торговом альянсе может сдерживать», — говорит Алексей Кущ.
Стоит отметить, что США всячески противились появлению ВРЭП, опасаясь еще большего усиления влияния Китая в этом регионе.
В свое время Барак Обама поддерживал объединение ТРР (Тихоокеанского партнерства) именно как противовес растущему влиянию Пекина.
Но в 2017 году, после прихода к власти Дональда Трампа, США вышли из Транстихоокеанского партнерства. А «ослаблять Китай» Трамп предпочел торговыми войнами. Собственно, они стали одной из причин, почему так долго затягивали со стартом ВРЭП.
«Никто из стран не хотел фактически покупать билет на войну с США», — пояснил Кущ.
А подписание соглашения в разгар мирового кризиса и пандемии он поясняет как раз удобным моментом, связанным со сменой власти в США.
Пока в Штатах отвлеклись на президентские выборы, представители азиатско-тихоокеанских стран срочно, в режиме телемоста, подписали историческое соглашение.
Мир без доллара и «супер-магазин»
Стоит отметить, что между большинством стран, которые вошли во ВРЭП, уже и так были договоренности о свободной торговле.
Между тем его появление эксперты считают знаковым событием.
«ВРЭП должен стать неким унификатором отношений в регионе и попыткой расширить сотрудничество. Стоит заметить, что снижение тарифов не является основополагающей целью ВРЭП: процесс обнуления пошлин может занять от 20 до 25 лет. Скорее, речь идет о выработке общих стандартов производства, правил лицензирования и т.д. Именно эти действия и должны будут в конечном итоге привести к наращиванию объемов торговли. Причем в соглашении прописана возможность не исполнять свои обязательства по соображениям национальной безопасности. Крайне расплывчатая формулировка дает возможность стране в любой момент прекратить сотрудничество, если возникнет необходимость», — отмечает аналитик «ТелеТрейд» Сергей Родлер.
По его мнению, ВРЭП — это, по большей части, желание Китая, Японии и Кореи заключить зону свободной торговли. Но из-за политических разногласий сделать это напрямую было проблематично, поэтому возник более широкий торговый клуб.
ВРЭП нацелен, помимо либерализации торговли, на упрощение взаимных инвестиций, движение цифровых технологий и интеллектуальной собственности. Но есть исключения: госзакупки и сельское хозяйство остаются личным делом каждой страны, на них никакая либерализация не распространяется.
В то же время особую роль планируется уделить стимулированию региональных производственных цепочек: под преференции попадут товары, производство которых распределено между странами-участниками ВРЭП. Это значит, что производителям, в том числе транснациональным компаниям, будет выгодно размещать площадки именно здесь.
«Это один из ярких примеров кластерного развития экономики. От глобализации мир переходит к глобальной дефрагментации. Принцип торговых цепочек остается прежним, но они создаются не транснациональными компаниями по всему миру, а в рамках региональных кластеров. Если до 2020 года один из принципов производства был — ищи где дешевле (рабочая сила, сырье), то сейчас — ищи, где есть рынки сбыта и местные индустриальные кластеры», — говорит Алексей Кущ.
В этом плане ВРЭПу есть чем похвастаться — общее население стран-участников — 2,2 млрд, ВВП — 25 трлн долларов, а доля в мировой торговле — почти треть.
Поэтому экономисты прогнозируют усиление и без того влиятельного азиатско-техоокеанского региона.
В том числе укрепление позиций Китая.
«Уже много лет подряд Китай сознательно ведет спокойную «войну» по снижению уровня значимости США как политической единицы и валюты доллара в мире. Сначала это было подписание своп линий. С 2009 года Китай подписал двусторонние соглашения о валютных свопах с тридцатью двумя странами. Заявленным намерением этих своп-линий является поддержка торговли, инвестиций, а также содействие международному использованию юаня. До этого Федеральный резерв США действовал аналогичным образом с Европейским центробанком и Национальным банком Швейцарии, а также другими центральными банками для поддержания ликвидности зарубежных рынков. То есть Китай увеличивал долю присутствия и своей значимости на международной арене. Затем КНР старался оказывать влияние на процесс наращивания доли юаня в мировых золотовалютных резервах, однако победить в этой ситуации не представляется возможным, так как доля доллара в ЗВР мира стабильно более 60%, а китайский юань входит в графу «другие валюты» с долей не более 0,5%. Теперь мы видим создание ВРЭП. Для мира это сигнал об альтернативе, где не будет привязки к доллару США и к настроениям Америки», — отмечает аналитик «Центра биржевых технологий» Максим Орыщак.
«Бан» в Азии или 30 миллиардов
Что значит появление ВРЭП для Украины? На первый взгляд, ничего радикального, ведь наша страна не является крупным игроком мировой экономики.
«Каких-то далеко идущих последствий для Украины ВРЭП не имеет: торговому сотрудничеству со странами-партнерами ничего не угрожает», — считает Сергей Родлер.
Тем более что госзакупки (в том числе продовольствия) и сельское хозяйство (включая экспорт с/х культур) — то есть традиционные направления, в которых сильна Украина, — пока никак не будут меняться.
Впрочем, как считает экономист Алексей Кущ, последствия для нас все же будут.
«Во-первых, пострадает наш аграрный экспорт в Китай. КНР, чтобы «оправдаться» за ВРЭП перед США, наверняка упростит доступ американским экспортерам на свой рынок.
Во-вторых, инвестиции из стран ВРЭП, которые планировались для Украины (пусть их и не так много), теперь уйдут в страны нового объединения. Они будут попросту «обмениваться» между собой инвестициями. Приоритетными будут легпром и машиностроение.
В-третьих, попасть на рынки ВРЭП и удержаться на них нам будет не так просто, так как усилиться конкуренция со стороны товаров с преференциями.
В-четвертых, экспортеры из ВРЭП усилят свои позиции на других рынках, в частности европейском, оттесняя наших поставщиков», — говорит Кущ.
«Для Украины остается возможность вести торговые переговоры со странами ВРЭП, но понимая наличие очень жесткой конкуренции и будучи всегда на запасных ролях. То есть при нехватке, например, каких-то ресурсов, которыми страны могут обменяться в рамках своей сети, будут предлагать восполнить недостачу другим странам», — отмечает Орыщак.
Впрочем, есть не только минусы, но и плюсы.
«Украина, у которой уже есть соглашение о зоне свободной торговли с ЕС, могла бы стать неким посредником, логистическим хабом между Европой и ВРЭП. Но для этого нужен качественный переговорный процесс на уровне государства. Не факт, что он будет. Поэтому шансы есть, но пока — призрачные», — говорит Кущ.
Еще одно потенциально интересное для нас направление — недорогие кредиты под гарантии стабильных поставок аграрной продукции.
«ВРЭП — это большие суверенные фонды и большие потребности в продовольствии, и Украина могла бы стать для нового объединения стабильным поставщиком товаров. При качественном переговорном процессе в течение 8-10 месяцев вполне реально договориться о кредитах для нашей страны. Китай плюс ВРЭП могут дать под поставки сырья до 20-30 млрд долларов», — говорит Олег Бахматюк.
То есть потенциально Украина может получить до 30 млрд долларов, причем безо всяких политических условий. С нашей стороны нужно гарантировать только стабильные поставки железной руды и зерна — что вполне реально.
Но для этого, опять-таки, нужно политическое решение и переговоры на уровне первых лиц государства.