Как и когда импортные товары становятся товарами украинского происхождения
Главное Управление Государственной фискальной службы в городе Киеве в письме от 20.05.2016 г. № 11293/10/26-15-12-01-18 приводит разъяснения относительно того, когда в налоговой накладной не ставится код УКТ ВЭД для товаров, которые после переработки считаются товарами украинского происхождения.
Статьей 36 Таможенного Кодекса Украины (ТКУ) определено, страной происхождения товара считается страна, в которой товар был полностью произведен или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями, установленными Таможенным кодексом.
Часть 2 ст. 40 ТКУ определяет критерии достаточной переработки:
- выполнение производственных или технологических операций, по результатам которых меняется код товара согласно УКТ ВЭД на уровне любого из первых четырех знаков;
- изменение стоимости товара в результате его переработки, когда процентная доля стоимости использованных материалов или добавленной стоимости достигает фиксированной доли в стоимости конечного товара (правило адвалорной доли);
- выполнение производственных (технологических) операций, которые в результате переработки товара не приводят к изменению его кода согласно УКТ ВЭД или стоимости согласно правилу адвалорной доли, но при соблюдении определенных условий их можно признать товаром происхождением из той страны, где происходили такие операции.
Критерии достаточной переработки, определенные п. 2, 3 устанавливаются для конкретных товаров в порядке, определенном КМУ. Если такой порядок не установлен, применяется правило изменения первых четырех знаков УКТ ВЭД.
Если из импортированных товаров на территории Украины были произведены другие виды продукции, которые подпадают под правило достаточной переработки, такие товары будут считаться товарами украинского происхождения и при их поставке код УКТ ВЭД в налоговой накладной не указывается.
В то же время п. 6 ст. 40 ТКУ установлен перечень операций, которые не соответствуют критерию достаточной переработки:
- операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;
- операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);
- простые сборочные операции — операции, осуществляемые путем сборки изделий с помощью простого крепежного материала (винтов, гаек, болтов и т.п.) или клепки, склеивания или монтажа готовых узлов с помощью сварки (за исключением изготовления сложных изделий путем сварки), а также другие операции (регулирование, контроль, заправка рабочей жидкостью и т.п.), необходимые в процессе сборки и не связанные с переработкой (обработкой) товаров, независимо от количества и сложности таких операций;
- смешивание товаров, происходящих из разных стран, если характеристики конечной продукции существенно не отличаются от характеристик смешиваемых товаров;
- забой животных;
- комбинация двух или более вышеупомянутых операций.