На експорт дров пропонують ввести мораторій
Депутати стали на захист українських лісів, зініціювавши запровадження мораторію на експорт дров паливних з метою упередження контрабанди лісу-кругляка та забезпечення населення доступним ресурсом для опалення житла. Відповідний законопроект № 9475 зареєстровано у Верховній Раді 16 січня 2019 року.
Законопроектом пропонується внести зміни до Закону України «Про особливості державного регулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності, пов’язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та запровадити мораторій на експорт дров паливних на строк дії мораторію на експорт лісу-кругляка (до 01.01.2027 р.).
Як йдеться у пояснювальній записці, запровадження такого заходу здійснюється як виняток із загальних правил міжнародної торгівлі з міркувань загрози національній безпеці, що зумовлено тимчасовою анексією Криму та антитерористичною операцією на сході країни, а також введенням військового стану на окремих територіях України, що відповідає пункту (b) (iii) статті XXI «Винятки з міркувань безпеки» — «Ніщо в цій Угоді не повинно тлумачитися: як перешкода будь-якій стороні у здійсненні будь-яких дій, які вона вважає необхідними для захисту суттєвих інтересів своєї безпеки: що вживаються під час війни чи інших надзвичайних обставин у міжнародних відносинах».
Зазначений захід не порушує Угоди про асоціацію з Європейським союзом, адже статтею 36 «Загальні винятки» чітко визначено, що «Ніщо в цій Угоді не повинно тлумачитися як таке, що перешкоджає вжиттю або застосуванню будь-якою Стороною заходів згідно зі статтями XX та XXІ ГАТТ 1994 та їх примітками щодо тлумачення, які включено до цієї Угоди і є її невід’ємною частиною».
На думку авторів документа, окрім запровадження мораторію на експорт дров паливних, для забезпечення подальших якісних структурних зрушень у вітчизняному лісопромисловому комплексі українська лісова галузь потребує низки інших заходів, які потрібно впровадити вже найближчим часом, а саме:
збереження мораторію на експорт лісу-кругляка для відновлення та збереження існуючих насаджень та створення нових;
прийняття законодавства про внутрішній ринок необробленої деревини (удосконалення біржової торгівлі; встановлення пріоритетності доступу виробників до сировини, виходячи з обсягів їх експорту, сплати податків та зарплатні; лібералізація та підвищення прозорості внутрішнього ринку деревини);
запровадження інвестиційних стимулів для нових виробництв (у тому числі міжгалузевих — через механізми індустріальних парків);
комплексна реформа лісогосподарського комплексу (розділення видів діяльності — вирощування і заготівлі деревини з однієї сторони та переробки і виробництва з іншої; запровадження прозорих балансів деревини, онлайн звітування про реалізацію тощо);
диверсифікація виробництва та збуту, зокрема задоволення внутрішнього попиту на готову продукцію з лісоматеріалів (у тому числі будівельні матеріали, папір, добрива тощо) та вихід на міжнародні ринки з готовою або проміжною продукцією.