Система EORI (Система Регистрации и Идентификации Хозяйствующих Субъектов) создана для реализации мер безопасности, предусмотренных Постановлением (ЕЭС) № 2913/92 с учетом поправок, внесенных Постановлением (ЕС) № 648/2005 Европейского парламента и Совета Европы. Данные меры будут более эффективны, если лица, подпадающие под действие системы, получат возможность собственной идентификации посредством присвоения им единого номера, который является уникальным для каждого лица и действует на всей территории Европейского сообщества.
Номер EORI это уникальный код действительный на всей территории Европейского сообщества, присваиваемый таможенным органом, уполномоченным органом или другими органами государств-членов ЕС хозяйствующим субъектам и прочим лицам, согласно правилам, изложенным в Части I, Раздела I, Главы VI CCIP3 (прикладных положений таможенного кодекса). Положения о системе EORI не ограничивают и не умаляют права и обязанности, вытекающие из правил, регулирующих требования для регистрации и получения любого идентификационного номера, который может быть необходим в отдельном государстве ЕС в областях отличных от таможенной службы (таких как налогообложение или статистика).
Посредством регистрации в таможенном реестре одного из государств-участников ЕС субъектам присваивается номер, действующий на всей территории Сообщества. Очевидно, что для получения преимуществ от данной реформы в полной мере обладатели должны использовать номер EORI после его выдачи во всех сферах, связанных с таможенными органами ЕС там, где требуется таможенный идентификатор.
Для кого будет необходима регистрация для присвоения номера EORI?
(помимо резидентов Еврозоны)
1.1.2. Субъекты хозяйствования, располагающиеся за пределами таможенной территории Сообщества
Хозяйствующие субъекты, располагающиеся за пределами таможенной территории Сообщества, должны регистрироваться, если:
а). предоставляют Сообществу краткую декларацию (т.е. свидетельство о помещении под процедуру временного хранения) или таможенную декларацию отличную от:
таможенной декларации, составленной в соответствии со Статьей 225 до 238 CCIP;
таможенной декларации, составленной для процедуры временного импортирования (т.е. для выставки или реэкспорта временно импортированных товаров).
б). предоставляют Сообществу декларацию о вывозимых или ввозимых товарах;
в). управляют сооружением временного хранения согласно Статье 185 (1) CCIP;
г). подают заявление на авторизацию согласно Статье 324а или 372 CCIP;
д). подают заявление на получение сертификата об авторизации хозяйствующего субъекта согласно Статье 14а CCIP 6.
Примеры:
Для экспортера из Китая, который отправляет товары грузополучателю из ЕС, не требуется подача заявления на присвоение номера EORI. Однако если он хочет, например, подать одну из вышеперечисленных деклараций Сообществу ему необходимо зарегистрироваться для присвоения ему номера EORI.
Для субъекта хозяйствования из Канады, декларирующего товары для процедуры временного импортирования по условиям карнета АТА, не будет необходимости в получении номера EORI.
Субъектам хозяйствования, располагающимся за пределами Сообщества, рекомендуется подать заявку на получение номера EORI заблаговременно перед началом любого из вышеперечисленных видов деятельности. Хозяйствующие субъекты, не подавшие заявление на регистрацию, могут сделать это во время первой операции. Однако, поскольку процедура регистрации может занять несколько дней, рекомендуется подавать заявку на регистрацию в государстве-участнике ЕС, где планируется осуществлять деятельность, заранее.
1.1.3. Лица отличные от хозяйствующих субъектов
Лица отличные от хозяйствующих субъектов должны пройти процедуру регистрации в случае, если это предусмотрено законодательством государства-участника ЕС, если им ранее не был присвоен номер EORI и если они осуществляют деятельность, требующую получения номера EORI.
1.2. Органы, отвечающие за регистрацию в системе EORI
Государства-участники Евросоюза обладают исключительным правом в вопросах принятия решения о типе учреждения ответственного за присвоение номера EORI.
Перечень учреждений, ответственных за присвоение номера EORI в каждом государстве-участнике ЕС будут опубликованы на сайте DG TAXUD (Генерального директората Налогового и таможенного союза).
1.3 Место регистрации
1.3.1. Хозяйствующие субъекты, созданные на территории Сообщества, должны регистрироваться в таможенных или прочих уполномоченных органах того государства-участника ЕС, где они были созданы.
1.3.2. Хозяйствующие субъекты, созданные за пределами Сообщества, регистрируются в таможенных или прочих уполномоченных органах того государства-участника ЕС, где они впервые осуществляют один из видов деятельности, указанных в пункте 1.1.2 (см. Статья 41(3) CCIP).
Пример:
Компания С основана в России и ведет деятельность, связанную с транспортными средствами, посредством которых товары доставляются на таможенную территорию Сообщества. Ее транспортная деятельность охватывает несколько государств-участников ЕС. Компания С транспортирует товары и предоставит свою первую декларацию о ввозимом грузе государству-участнику ЕС Х 8 июля 2009 г. Данная декларация о ввозимых товарах должна включать номер EORI лица, предоставляющего ее. Для получения номера EORI компании С необходимо будет соблюдать положения национального законодательства страны Х и подать заявку к 1 июля 2009 г. Номер EORI, присвоенный, к примеру, 6 июля, будет использован с тем, чтобы дополнить декларацию о ввозимых товарах и для будущей идентификации компании С при осуществлении сделок с таможенными органами стран-участников ЕС.
Перед присвоением номера EORI ответственные органы стран-участников ЕС должны обратиться к системе EORI (копиям баз данных центрального приложения EORI в национальных системах или центральному приложению, в случае если копии недоступны на государственном уровне) с целью подтвердить факт отсутствия в базе присваиваемого номера.
Информация о хозяйствующих субъектах, созданных за пределами таможенной территории Сообщества, может быть подтверждена посредством:
действительного паспорта или прочего проездного документа — в случае с физическим лицом;
документа из делового реестра (оригинал или заверенная копия официального документа, подтверждающего идентификационные данные и выданные в течение последних шести месяцев учреждениями ответственными за деловой реестр, торговой палатой Евросоюза или учреждениями третьей страны) — в случае с юридическим лицом или группой лиц
Подробную информацию о процедуре присвоения номера EORI можно найти на сайтах Национальных таможенных управлений государств-участников Евросоюза.
http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/links/customs/index_en.htm
Пример номеров EORI:
LTRU1234567890ABC для российского перевозчика (код страны RU), присвоенного в Литве (код страны LT) уникальный номер EORI RU1234567890ABC.
2. Использование номера EORI
Однажды присвоенный номер EORI должен использоваться при осуществлении всех таможенных сделок и операций на всей территории Сообщества во всех случаях, где необходим идентификатор. Детали необходимы в таможенных декларациях и декларациях о ввозимых или вывозимых товарах.
Поскольку процесс регистрации может занять несколько дней, хозяйствующие субъекты, не имеющие номера EORI, должны подать заявление на регистрацию заранее, т.е. до предоставления краткой или таможенной деклараций. Поздняя («в последнюю минуту») заявка на регистрацию в системе EORI (т.е. в таможенном управлении при въезде) может привести к задержке процесса обработки краткой или таможенной деклараций, поскольку информация о недавно присвоенном номере EORI не будет доступна для электронной таможенной системы.
Если (как предусмотрено Статьей 36а (2) Таможенного кодекса) краткая декларация была предоставлена в таможенный орган, расположенный в другом государстве-участнике ЕС нежели таможенный орган при въезде, а краткая декларация также должна быть предоставлена на таможне страны въезда, лицу, предоставляющему декларацию о ввозимых товарах (ДВТ), рекомендуется предоставить ДВТ в ближайшие 24 часа с момента получения уведомления о присвоении ему номера EORI.
Таблица, приведенная ниже, описывает случаи, требующие присвоения номера EORI:
|
Краткая декларация* | |||
| Въезд | Выезд | Транзитная декларация, содержащая детали для декларации о ввозимых или вывозимых товарах | |
| Перевозчик | В зависимости от условий: Присвоение номера EORI во всех случаях, когда номер доступен для лица, предоставляющего краткую декларацию Обязательно: В случаях, оговоренных Статьей 183(6) и (8) CCIP, необходимо наличие номера EORI для перевозчика. Номер EORI для перевозчика предоставляется в случаях, оговоренных Статьей 184d CCIP. |
— | Требуется только в случаях, отличных от тех, в которых система EORI необязательна |
| Уведомляемая сторона | В зависимости от условий:Номер EORI во всех случаях, когда он предусмотрен для лица, предоставляющего краткую декларацию |
— |
— |
| Консигнант/Экспортер | В зависимости от условий:Номер EORI во всех случаях, когда этот номер предусмотрен для лица, предоставляющего краткую декларацию | В зависимости от условий: Номер EORI во всех случаях, когда этот номер предусмотрен для лица, предоставляющего краткую декларацию | В зависимости от условий: Номер EORI во всех случаях, когда этот номер предусмотрен для лица, предоставляющего краткую декларациюОбязательно: Если таможня в пункте отправления находится за пределами ЕС, а консигнатор является уполномоченным субъектом хозяйствования |
| Лицо, предоставляющее краткую декларацию | Обязательно: номер EORI | Обязательно: номер EORI | Обязательно: номер EORI |
| Консигнатор | В зависимости от условий: Номер EORI во всех случаях, когда этот номер предусмотрен для лица, предоставляющего краткую декларацию | В зависимости от условий: Номер EORI во всех случаях, когда этот номер предусмотрен для лица, предоставляющего краткую декларацию | В зависимости от условий: Номер EORI во всех случаях, когда этот номер предусмотрен для лица, предоставляющего краткую декларациюОбязательно: Если таможня в пункте отправления находится за пределами ЕС, а консигнатор является уполномоченным субъектом хозяйствования |
| Лицо, запрашивающее переадресовку груза | Обязательно: номер EORI |
— |
— |
| Торговец/ уполномоченный консигнатор |
— |
— |
TIN (см. Приложение 37а CCIP ) |
| Таможенная декларация | |||
| Импорт | Экспорт | Транзит | |
| Консигнант/Экспортер | Необязательно: Номер EORI или номер, предусмотренный законодательством заинтересованного государства-участника | Номер EORI или специальный номер (Ad hoc) | Необязательно: Номер EORI или специальный номер (Ad hoc) |
| Консигнатор | Номер EORI или специальный номер (Ad hoc) | Необязательно:Номер EORI или номер, предусмотренный законодательством заинтересованного государства-участника | Необязательно: Номер EORI или номер, предусмотренный законодательством заинтересованного государства-участника |
| Декларант/ представитель | Номер EORI или специальный номер (Ad hoc) | Номер EORI или специальный номер (Ad hoc) |
— |
| Принципал |
— |
— | Обязательно: номер EORI |
Примечание: «Специальный номер» — это номер, который может быть присвоен таможенным управлением (т.е. который также может не быть присвоен) для определенной декларации. Номер не является номером EORI и не может быть изменен в системе EORI. Первоочередная цель специального номера – служить в тех случаях, когда лицу еще не был присвоен номер EORI, но от него требуется ввести свой идентификационный номер в таможенную декларацию. Специальные номера не могут использоваться в декларациях о ввозимых или вывозимых товарах. Правила по управлению данным номером (т.е. когда и как он присваивается) должны быть указаны в национальных положениях государств-участников ЕС.